尊龙凯时新闻
时间:2022-07-22
2022年6月7日至10日,习近平总书记来川视察指导并作出系列重要指示,强调要坚持稳中求进事情总基调,完整、准确、全面贯彻新生长理念,主动效劳和融入新生长花样,推动治蜀兴川再上新台阶,在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写四川生长新篇章。特别是明确要求高效做好统筹疫情防控和经济社会生长事情,坚决克服目前经济生长面临的一些困难,做好就业、社会包管、贫困群众帮扶等方面的事情,做好维护社会稳定各项事情,坚持经济稳定生长,努力完成今年既定目标。为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,全面落实党中央决策安排和省第十二次党代会精神,扎实做好下半年重点事情,推动实现全年经济社会生长目标任务,现提出如下意见。
一、以实际行动落实习近平总书记重要指示精神
1.充分认识完玉成年目标任务的重大意义。今年是党的二十大召开之年,也是迈步全面建设社会主义现代化四川新征程的要害之年,做好全年经济社会生长事情至关重要。在外部情况风高浪急、疫情形势庞大多变、宏观经济承压加大的配景下,经过全省上下艰苦努力,上半年我省经济社会生长取得新的效果,同时经济运行遭受超预期攻击,稳定经济增长面临多重困难和挑战。扎实做好下半年重点事情,推动实现全年目标任务,是为党的二十大胜利召开营造良好气氛必须担负的重大政治责任,是为全国稳定经济大盘多作孝敬的应有继续,是在新征程上奋力谱写四川生长新篇章的务实行动。全省上下必须将其作为目今重要而紧迫的任务,抓住决定全年经济走势的要害阶段和政策窗口期,全力以赴拼经济、搞建设,把学习贯彻习近平总书记重要指示精神落实到具体行动中、体现在生长实效上。
2.切实增强完玉成年目标任务的信心决心。以习近平同志为焦点的党中央坚强领导,是我们战胜一切困难挑战的基础包管。中央加大跨周期和逆周期调理力度,适度超前开展基础设施投资,稳增长政策效应正加速显现。四川市场空间辽阔、内需潜力巨大,资源禀赋优越、工业门类齐全,经济生长具有较强韧性,目今部分先行指标坚持较快增长,经济企稳向好、恢复回升的积极因素逐步累积,恒久稳定生长的基本面没有改变。成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入推进,一批重大项目在川实施,带来大宗投资和政策红利,新的经济增长点不绝形成。我省疫情防控体系日益完善,也为稳增长创立了有利条件。全省上下必须坚持用全面、辩证、久远的眼光看待目今经济形势,增强机缘意识和进取精神,坚定必胜信心,坚持决战姿态,以“拼”的精神做好下半年各项事情,奋力冲刺完玉成年目标任务。
3.牢牢掌握完玉成年目标任务的总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神,全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、生长要宁静”重要要求,凭据“讲政治、抓生长、惠民生、保宁静”的事情总思路,千方百计稳住经济基本盘,增进工业多拉快跑、农业稳产增收、效劳业苏醒提速,推动投资快速增长、消费加速回补、进出口扩量增效,牢固经济恢复基础,坚持经济运行在合理区间,力争全年全省地区生产总值增速高于全国1个百分点左右;千方百计加速推进重大项目建设,以项目为抓手组织经济事情,更好发挥重大项目对经济增长的拉行动用;千方百计办妥民生实事,全力实现重点群体充分就业、城乡居民稳定增收、重要民生物资稳价保供;千方百计确保社会阵势稳定,坚决守住疫情防地、宁静底线和生态红线,推动高质量生长与高水平宁静良性互动。
二、科学精准做好疫情防控事情
4.扎紧扎牢疫情输入防地。坚持“外防输入、内防反弹”总战略和“动态清零”总目标,压实疫情防控“四方责任”,坚决牢固来之不易的疫情防控结果。严格落实口岸“人货疏散、分段运输、关闭治理”防控步伐,筑牢境外疫情输入“人、物、情况”同防的坚实屏障,严防境外航班疫情危害外溢。抓实抓细“入川即检”事情,强化疫情危害地区来(返)川人员属地管控。严把输入关、发明关、防护关,做好旅游景区、重点公共场合等疫情防控,加速适宜人群疫苗接种进度。织密都会社区防控网络,重视并抓好农村防疫事情。建立“以快制快、日清日结”事情机制,坚决高效处理突发疫情。
5.增强防控处理能力建设。全面比照国家最新要求查漏项补短板,推动防疫力量资源向早发明、早收治、早隔离倾斜。增强公共检测实验室、都会检测基地、移动实验室建设,在设区的市主城区建立步行15分钟核酸“采样圈”。增强隔离收治能力,抓紧备齐集中隔离点、方舱隔离点、定点医院、方舱医院。构建平急结合的医疗救治体系,切实包管群众正常就医需求。做好应对大规模疫情的力量储备和物资包管,科学计划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功效于一体的城郊大仓基地。
6.因时因势优化防控战略。严格落实最新版防控计划,增强分区分级差别化精准管控,避免疫情防控层层加码,避免简单化、“一刀切”,最大限度减少疫情对经济社会生长的影响。全面推广“防疫泡泡”闭环治理模式,“一园一策”“一企一策”做好闭环生产预案制定、物资储备等事情,制止疫情期间大规模停工停产。宁静有序摊开会展、旅游等运动,提前谋划中秋节、国庆节等重要时段和成都世乒赛等重要赛会期间社碰面防控举措。增强防疫政策宣传和健康科普教育,更好凝聚社会共识、形成防控协力。
7.完善防疫通行管控步伐。落实部省站三级调理、路警联动、区域协调的保通保畅事情机制,全力包管重要生爆发活物资运输流通。做好“即采即检即走即追”闭环治理,包管货运车辆通行顺畅。增强路网监测调理,确保主干线流通。统筹协调省外口岸和航道船闸,坚持对外水路运输通道流通。健全入境物品管控多部分协同联动机制,提升运转通行效率。
三、想方设法稳定经济增长
8.全力稳住市场主体。留神市场主体作为重中之重来抓,分类施策、救拉并举、支持自救,深入开展助企惠企运动。对中小微企业,重点开展防备和化解拖欠账款专项行动,在落实退税减税降费、政府采购、房租补贴、社保费缓缴等方面加大支持力度,全力稳定生产经营。探索开展“个转企”便当化革新。对受疫情攻击较大的重点企业,坚持“一企一策”,加大新的组合式税费政策支持、延期还本付息力度,助力企业稳定生产、拓展市场。对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的企业,实施“点对点”效劳,资助度过难关。切实维护民营企业正当权益,更好发挥商(协)会在政策宣传、行业相助、流通循环等方面的重要作用,一视同仁支持国有企业、民营企业、外资企业纾困和生长。
9.积极扩大有效投资。把抓项目、促投资摆在越发突出位置,落实领导干部联系重点项目制度,推动计划项目早启动、签约项目早落地、新建项目早开工、在建项目早建成、竣工项目早投产,加速形成更多实物事情量。做深做实项目前期事情,流通重大项目审批绿色通道,加速推进土地报批、环评能评治理进度。全面实施重大项目分级协调机制,立异项目投融资方法,统筹用好专项建设基金等融资方法和政策性开发性金融工具,解决好项目资金难题。实施专项债券引导工程,加大专项债券项目推进力度,加速资金拨付使用进度,做好专项债券与信贷资金有效衔接。精准对接国家政策投向,抓好项目谋划储备和筛选事情,争取更多项目纳入国家“总盘子”。加大项目招引力度,连续开展重大工业化项目招引专项行动,突出抓好制造颐魅招商引资“百日攻坚”行动。发挥国资国企投资建设重大基础设施的作用,降低社会资本加入重点项目建设准入门槛,稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点,加速政府和社会资本相助项目审批入库落地。
10.加速消费回暖提振。把增进消费恢复回升作为当务之急,全面清理抑制消费的政策步伐,针对重点行业出台新的刺激政策,加速推动消费回补和潜力释放。加大消费增进力度,积极开展“天府里·悦生活”“味美四川”川派餐饮和“川货电商节”等线上线下促销运动,举办首届中国(四川)国际熊猫消费节,探索在省外建设四川特色名优产品展示展销中心,支持各地办妥区域特色展会。拓展重点领域、重点产品消费,勉励有条件的地方在撬行动用大的领域发放消费券,着力提振汽车、家电等大宗消费。培育消费新业态新模式,实施消费新场景培育计划,生长乡村“微度假”和都会“夜经济”。加大县域商业体系建设力度,充分挖掘城乡消费潜力。准备召开全省消费增进大会。
11.增进效劳业加速苏醒。抢抓暑期、国庆节等旅游黄金期推进文旅市场加速恢复,开展“川渝一家亲——景区惠民游”“剧美天府”优秀剧目展演季等运动,准备召开2022全省文化和旅游生长大会、第八届中国(四川)国际旅游投资大会。加大餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等困难行业纾困力度,扩大“服保贷”资金池和政策笼罩面。大力生长生产性效劳业和生活性效劳业,连续推进效劳业集聚区和效劳业强县建设,积极争取国家效劳业扩大开放综合试点。推动效劳业与一二工业深度融合生长,提升产颐魅整体附加值。加速川派餐饮立异生长先行区建设,支持办妥第五届世界川菜大会。深入推进“双千升规”行动,加速出台效劳业企业“个转企”“小升规”政策激励步伐。
12.推动工业稳定增长。突出工业经济对稳增长的“压舱石”作用,从产销两端双向发力,逐行业、逐市(州)、逐企业增强运行调理,力促重点地区和行业稳产增产、扩能增效,推动低增长地区和下滑行业迎头遇上、企稳回升;嘤略龀さ,聚焦电子信息、生物医药、轨道交通、航空航天、新质料等领域,实施战略性新兴工业集群生长工程,加速安排5G、工业互联网等新型信息基础设施,争取国家新一批燃料电池汽车试点示范,加速生长绿色低碳优势工业,支持生长疫苗、防护设备、医疗器械等防疫相关工业,抢占智能网联汽车、智能效劳型制造、核医药、预制菜等工业新赛道。加速数字经济生长,落实国家“东数西算”安排,建设天府数据中心集群。实施古板优势工业革新提升行动,增进轻工纺织、食品饮料、能源化工、冶金建材等工业稳定增长。加速建设数字化转型增进中心,实施中小企业数字化赋能行动。发挥国家级和省级新区、高新技术工业开发区在稳增长中的引擎作用,支持有条件的开发区扩区调位,增强工业承载能力。依托“天府云销”平台开展供需对接运动,拓展“四川造”产品市场。完善“贡嘎培优”企业和“专精特新”中小企业培育机制,强化“小升规”精准效劳。
13.买通工业循环堵点。着眼增强工业链韧性和抗危害能力,深入开展强链补链专项行动,勉励龙头企业发动中小企业融通立异,流通工业链供应链循环。推动建立省际互认互通的保供体系,加大对物流枢纽和物流企业的支持力度,“一对一”解决汽车、电子信息、生物医药、机械制造等重点工业链供应链受阻问题。健全分级分类、动态治理的“白名单”制度,包管工业园区平稳运行和企业稳定生产。推动建立动力电池、晶硅光伏、新型显示等工业供销衔接和断链断供预警机制,引导龙头企业牵头组建多元化采购联盟。
14.拓展外贸外资和开放相助空间。加速推进自贸试验区、综合保税区等高能级开放平台建设,开展外商投资效劳专项行动,支持外贸外资龙头企业稳产达产增产,实施外商投资企业增资和落地奖励政策。聚焦区域全面经济同伴关系协定成员国开展经贸相助对接运动,务实推进“外贸进口年”行动,实施千户外贸企业培育工程,加速生长跨境电商、市场采购贸易、保税维修等外贸新业态新模式,大力开拓国际市场。推动中欧班列(成渝)稳定运行,扩大西部陆海新通道等的货源组织规模,坚持国际货运物流流通?怪型庵笠邓拇ㄐ性硕,高质量建设国家文化出口等基地,办妥世界清洁能源装备大会、中国西部外洋高新科技人才洽谈会等展会。统筹推进对外开放和区域相助,增强与重庆等周边省份和京津冀、长三角、粤港澳等重点地区相助。
15.夯实农业生长基础。着眼包管粮食宁静,启动实施新时代更高水平“天府粮仓”建设行动。狠抓扩面增产,完成粮食产量、大豆扩种等目标任务。落实最严格的耕地;ぶ贫,完成耕地和永久基本农田划定事情,坚决停止耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。加速推进水利项目建设,开工米市水库、三坝水库,力争提早开工引大济岷工程,大力推进安定河流域水资源配置工程等项目。实施高标准农田建设“百日会战”,保质保量完玉成年新建任务。连续开展撂荒地专项整治行动。加大生猪稳产稳价调控力度,守住能繁母猪存栏底线。建成一批现代农业园区。办妥第五届中国农民丰收节和四川农业博览会。
16.连续增强立异动能。加速西部(成都)科学城、中国(绵阳)科技城建设。推进天府绛溪实验室、天府锦城实验室和国家川藏铁路技术立异中心建设。增强原创性引领性科技攻关,加速实施航空与燃机、工业软件及信息宁静、生命健康、生物育种和川猪等重大科技专项。实施川渝科技立异相助计划。培育一批高新技术企业、“瞪羚”企业、科技型中小企业,建设一批中试熟化和工业效劳平台,在电子信息、氢能、动力电池等领域组建一批立异联合体。扩大“天府科创贷”规模,实施科技结果转化“聚源兴川”行动,启动科技体制革新三年攻坚行动。
17.多措并举稳定就业。坚持把就业作为最大的民生,做实做细就业指导效劳,充分挖掘岗位资源,支持企业稳岗增岗,实施职业技术提升行动,勉励立异创业。突出抓好高校结业生等青年群体就业事情,引导其以平实之心选择职业和事情岗位,加大国有企事业单位、下层效劳项目等招聘力度。加至公益性岗位开发力度,把脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭及有残疾的、较长时间未就业的高校结业生作为重点工具,实施精准就业帮扶。稳定农民工特别是脱贫人口务工规模,加大组织化劳务输着力度,大力增进农民工返乡就业创业,通过以工代赈增加就地就近就业岗位。加速推进零工市场建设,增进灵活就业。
18.强化基本民生包管。越是遇到困难,越要把群众安危冷暖放在心头,将民生包管事情做实做细做到位。加大民生领域财务资金投入力度,增量资金支出向民生领域倾斜。统筹做好社会救助、社会福利、优抚安顿和残疾人福利包管等事情,落实社会救助和包管标准与物价上涨挂钩联动机制,兜牢困难群众民生底线。牢固拓展脱贫攻坚结果,增强动态监测和实时帮扶,实施乡村振兴重点帮扶县、帮扶村和易地搬家大型安顿区就业帮扶行动,确保不爆发规模性返贫。强化“一老一小”效劳供应,完善三孩生育政策配套步伐。实施都会更新行动,加大老旧小区革新、电梯加装力度。“一城一策”增进房地产行业平稳健康生长,支持刚性和改善性住房需求,多途径解决新市民、低收入困难群体等住房问题。
四、坚决守住宁静生长底线
19.抓好防灾减灾救灾事情。立足于防大汛、抗大险、救大灾,连续开展隐患排查整治,确保人民群众生命工业宁静。增强部分协同、区域联动和会商研判,强化气象预警与应急响应紧密衔接,做好防备应对极端天气准备,扎实做好防汛抗旱和地灾防治事情。连续抓好森林草原防灭火事情,确保不爆发重特大森林草原火灾、不爆发重大人员伤亡。抓好地动活跃区域的监测预警和应急演练,增强区域应抢救援基地建设,提高防震减灾救灾能力?蒲в行蛲平降囟⒙矶档囟趾蠡指粗亟。
20.开展宁静生产专项整治。落实宁静生产责任制,打好宁静生产专项整治三年行动收官战,深入推进危险化学品宁静危害集中治理、城镇燃气宁静排查整治、自建房宁静专项整治。扎实开展宁静生产大检查和“转头看”,聚焦能源、矿山、交通、建筑施工、消防、工贸、水电站、特种设备等重点行业领域,全面开展宁静危害隐患排查治理。针对学校、医院、商场、旅游景区等人员密集场合,增强专项排查和宁静整治。
21.防备化解财务金融危害。强化地方政府债务限额治理和预算治理,完善隐性债务化解绩效与新增债务限额挂钩机制,坚决停止新增隐性债务。连续优化财务支出结构,切实盘活存量资金资产资源,加大转移支付力度,兜牢兜实;久裆⒈H宋⒈T俗С龅紫,确保县级财务平稳运行。强化金融危害监测、排查和预警,落实主体、监管、属地责任,依法稳妥化解重点地要领人金融机构危害,“一楼一策”推进保交楼保民生保稳定事情。规范和引导资本健康生长,严厉攻击不法集资等不法金融运动。
22.切实维护生态情况宁静。连续深入打好污染防治攻坚战,统筹推进中央生态情况;ざ讲旆聪煳侍狻⒊そ么突坪恿饔蛏榭鐾怀鑫侍庹,着力解决群众反应突出的生态情况问题。紧盯危险废物、尾矿库等高危害领域,开展情况危害企业隐患排查整治。落实河湖长制,增强嘉陵江、沱江、涪江、赤水河等重点流域综合治理,抓好饮用水水源地;。强化自然;さ睾蜕;ず煜呒喙,高质量建设大熊猫国家公园,加速创立若尔盖国家公园。
23.深入推进平安四川建设。以做好党的二十大宁静稳定事情为主线,统筹推进防危害、保宁静、护稳定各项事情。连续深化涉藏反破裂斗争,严密防备种种渗透破坏运动,捍卫国家政治宁静。全面落实意识形态事情责任制,守住管美意识形态阵地。严格落实社会稳定危害评估机制,深化市域社会治理现代化试点,深入推进夏季治安攻击整治“百日行动”,依法严厉攻击电信网络诈骗、拐卖妇女儿童、养老诈骗等违法犯法,纵深推进常态化扫黑除恶斗争。坚持和生长新时代“枫桥经验”,连续开展矛盾纠纷大排查大化解,突出抓好重点领域信会见题排查化解,实时解决群众合理诉求。
五、强力推动各项安排终端见效
24.压紧压实领导责任。各级党委(党组)要增强组织领导,建立健全事情责任体系和推进落实机制,推动各方面把精力集中到完玉成年目标任务上来。各级领导干部特别是主要卖力人要增强“时时定心不下”的责任感,带动抓好疫情防控、企业帮扶、项目建设、投资增进、民生包管、宁静稳定等事情。对事关全年目标任务的重点事情要强化历程治理,逐项明确责任主体、时间进度和标准要求。对政策落实不力、事情进度滞后、目标完成较差的地方,实行党政“一把手”双约谈制度。
25.加大政策落实力度。增强对国务院33条稳经济步伐和我省30条稳增长步伐等一揽子政策的宣传解读,连续开展送政策入园区进企业行动,优化政策申办流程,确保政接应知尽知、直达快享。深化“放管服”革新,连续优化营商情况,清理和规范行政许可事项和行政审批中介效劳,提高挂号注册便当化水平,加至公共执法效劳供应,让市场主体少跑路、多受益。增强政策落实督查和评估问效,实时调解收缩性政策、清理低效无效政策,适时推出增量政策。
26.增强经济运行调理。坚持周监测、月调理、季盘点,用好“红黑榜”通报机制。分区分业增强剖析研判,密切关注经济增速、视察失业率、居民消费价格指数、财务收入等要害指标走势,针对苗头性倾向性潜在性问题增强预警、积极应对。增强统计监测监督,提高统计数据质量。增强煤电油气运统筹调理,稳定供应价格,抓好迎峰度夏电力电煤宁静保供,确保不泛起拉闸限电。强化舆论宣传引导,积极稳定社会预期,增强市场主体信心。
27.切实转变事情作风。坚持以党的政治建设为统领,扎实推进党的各项建设,着力营造良好政治生态,为经济社会生长提供坚强包管。自觉践行以人民为中心的生长思想,牢固树立正确政绩观,越是形势严峻庞大,越要贯彻新生长理念,坚持高质量生长定力不摆荡,坚决避免走粗放式生长老路,坚决避免简单化、乱作为。鲜明选人用人导向,强化实绩考核,注重在经济社会生长主战场培养、检验和选拔干部。全面推广一线事情法,深入下层和生产一线解决实际问题,抓两头、带中间,下深水推动政策落实、项目落地、事情落细。落实体贴激励机制,健全容错纠错机制,多为下层继续担责、排忧解难,多为下层创立性开展事情提供条件、留出空间,最洪流平引发宽大干部“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气。深入整治形式主义突出问题,减少需下级主要卖力人加入的集会,减少与稳增长无关的文件、集会、督查、检查及运动,为下层腾出更多精力抓落实创立条件。